Обзор законодательства
Июль 2026
В июле ключевые изменения затронули земельный налог, кадастровую стоимость, регистрацию недвижимости, градостроительство, сельскохозяйственные земли, лесной контроль, недропользование, объекты культурного наследия и транспортную инфраструктуру.
Собрали положения, которые важно учитывать собственникам недвижимости, инвесторам, девелоперам, проектным и изыскательским организациям, кадастровым инженерам и органам власти.
Земельный налог и кадастровая стоимость
Повышающие коэффициенты по земельному налогу для участков ИЖС ограничены
Конституционный Суд признал неопределённым порядок применения повышающих коэффициентов к участкам, предназначенным для ИЖС, но используемым в предпринимательской деятельности.
С нового налогового периода такие коэффициенты не должны применяться, если участок облагается по ставке до 1,5%. Постановление действует на будущее и, как правило, не является основанием для пересмотра ранее исполненных налоговых обязательств.
Документ: Постановление КС РФ от 21.07.2026 № 52-П.
Установлен временный порядок оспаривания архивной кадастровой стоимости
Физические лица получили возможность оспаривать архивную кадастровую стоимость, использованную для расчёта земельного налога или налога на имущество за прошлые периоды.
До изменения законодательства заявление можно подать в региональное бюджетное учреждение в течение года с момента, когда гражданину стало известно о налоговых последствиях. Скорректированная стоимость может применяться в пределах трёх предшествующих лет.
Документ: Постановление КС РФ от 14.07.2026 № 48-П.
Уточнён порядок расчёта земельного налога при КРТ
Особый порядок исчисления земельного налога применяется к участкам для жилищного строительства по договорам КРТ независимо от основания их заключения — как при наличии решения о КРТ, так и при реализации проекта по инициативе правообладателей.
Документ: Письмо ФНС России от 30.06.2026 № БС-36-21/5505@.
Налоговые уведомления переходят на Госуслуги
С 1 августа 2026 года налоговые уведомления направляются через Госуслуги всем зарегистрированным на портале физическим лицам. Исключение предусмотрено для граждан, отказавшихся от электронного получения документов.
Бумажное уведомление по-прежнему можно запросить в налоговом органе или МФЦ.
Кадастровый учёт и регистрация недвижимости
Ускоренная регистрация — за один рабочий день
Росреестр опубликовал перечень регистрационных действий, которые могут выполняться в срок не более одного рабочего дня после поступления заявления, документов и сведений об уплате повышенной госпошлины.
Ускоренный порядок не применяется в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Названы причины приостановления учёта предприятий и сложных объектов
Росреестр обобщил ошибки при оформлении предприятий как имущественных комплексов и объектов, расположенных в нескольких кадастровых округах.
Отдельно указано: госпошлина по таким объектам перечисляется по реквизитам центрального аппарата Росреестра. Ошибка в платёжных реквизитах может привести к возврату заявления.
Ограничено отображение режимных объектов на публичной кадастровой карте
Установлен порядок прекращения и возобновления отображения сведений о важных государственных, режимных, критически важных и потенциально опасных объектах, включая объекты ТЭК и транспортной инфраструктуры.
Основанием станет заявление уполномоченного федерального органа, государственной корпорации или правообладателя.
Дата вступления в силу: 25 октября 2026 года.
Документ: Федеральный закон от 26.07.2026 № 263-ФЗ.
Градостроительство и проектирование
Введён новый свод правил по планировке и застройке территорий
С 12 июля применяется СП 42.13330.2026 «Градостроительство. Планировка и застройка территорий».
Документ заменил редакцию 2016 года и устанавливает требования к территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке и застройке территорий.
Документ: Приказ Минстроя России от 11.06.2026 № 368/пр.
Разъяснено применение ГОСТ Р 21.101-2026
Проектная, рабочая и отчётная техническая документация по инженерным изысканиям оформляется по требованиям ГОСТ Р 21.101-2026.
Форма представления документов — электронная, бумажная или смешанная — должна определяться заданием на проектирование. При отсутствии такого указания формат согласовывают разработчик и заказчик.
Документ: Письмо Минстроя России от 19.06.2026 № 14863-ОГ/08.
Изменение назначения здания рассматривается как реконструкция
Минстрой разъяснил, что изменение функционального назначения здания предполагает проведение реконструкции в общем порядке: с подготовкой проектной документации, экспертизой в предусмотренных случаях и получением разрешения на строительство.
До начала проекта необходимо проверить вид разрешённого использования участка и получить ГПЗУ.
Документ: Письмо Минстроя России от 03.02.2026 № 2319-ОГ/08.
Назначение здания должно соответствовать регламенту и ВРИ участка
Росреестр напомнил: эксплуатация здания должна соответствовать его разрешённому использованию, целевому назначению и виду разрешённого использования земельного участка.
В пределах территориальных зон допустимые виды использования определяются градостроительными регламентами.
Документ: Письмо Росреестра от 21.04.2026 № 13-00288/26.
Обновлены требования к реестрам членов СРО
Уточнён состав сведений, включаемых в реестр членов СРО в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов.
Дата вступления в силу: 1 марта 2027 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 21.07.2026 № 916.
Норматив стоимости жилья установлен в размере 123 700 рублей
Минстрой утвердил норматив стоимости одного квадратного метра жилья по России на второе полугодие 2026 года.
Также определены региональные показатели средней рыночной стоимости, используемые для расчёта социальных выплат на приобретение и строительство жилья.
Документ: Приказ Минстроя России от 19.06.2026 № 388/пр.
Земли сельскохозяйственного назначения
Нарушения могут стать основанием для отказа в выкупе земли без торгов
При рассмотрении заявления арендатора о приобретении сельхозземли органы власти вправе учитывать нарушения, допущенные им за три предшествующих года.
Отказ возможен при систематических или серьёзных нарушениях, создающих риск нецелевого использования участка, снижения плодородия или причинения существенного вреда.
Документ: Постановление КС РФ от 09.07.2026 № 47-П.
Расширен круг организаций, проводящих обследование сельхозземель
Почвенные, геоботанические и иные обследования смогут выполнять аккредитованные испытательные лаборатории по заявлению правообладателя и за его счёт.
Минсельхоз также утвердит методику расчёта вреда, причинённого сельхозземлям. До её принятия вред определяется по фактическим затратам на восстановление плодородия.
Дата вступления в силу: 1 сентября 2027 года.
Документ: Федеральный закон от 04.07.2026 № 226-ФЗ.
Предлагается создать реестр мелиорированных земель
Законопроектом предусматриваются учёт мелиорированных земель, формирование отдельного реестра и обязанность собственников передавать сведения о проведённых мероприятиях.
Также предлагается закрепить статус мелиорированных земель как особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.
Статус: принят в первом чтении 7 июля 2026 года.
Законопроект: № 1043299-8.
Объекты культурного наследия
Полномочия Минкультуры расширены
Минкультуры сможет утверждать перечень и упрощённый порядок ремонта отдельных объектов культурного наследия, связанных с событиями и участниками военных конфликтов.
Также министерство будет вести единую базу данных музыкальных инструментов и оформлять подтверждения на ввоз отдельных культурных ценностей.
Дата вступления в силу: 1 августа 2026 года, кроме отдельных положений.
Документ: Постановление Правительства РФ от 23.07.2026 № 928.
Решения об исключении региональных объектов из реестра переданы субъектам РФ
Объекты федерального значения исключаются из реестра актом Правительства РФ. Решения в отношении региональных и муниципальных объектов будут принимать высшие исполнительные органы субъектов РФ по согласованию с Минкультуры.
Срок согласования — не более 30 рабочих дней.
Дата вступления в силу: 23 января 2027 года.
Документ: Федеральный закон от 26.07.2026 № 262-ФЗ.
Капитальный ремонт ОКН предлагают упростить
Капремонт планируется включить в перечень работ по сохранению объектов культурного наследия. Если работы не затрагивают предмет охраны, внешний облик, планировку и интерьер, их смогут проводить в упрощённом порядке.
Также предлагается отменить историко-культурную экспертизу для противоаварийных работ и уточнить требования к приватизации и изъятию ОКН.
Статус: законопроект принят в первом чтении.
Законопроект: № 1154227-8.
Леса, водные объекты и Байкальская территория
Лесной контроль переводится в цифровой формат
Решения, акты и предписания оформляются путём внесения сведений в единый реестр контрольных мероприятий. Отдельный документ формировать не требуется.
Признаки нарушений, зафиксированные автоматическими средствами и беспилотниками, могут стать основанием для проведения контрольного мероприятия.
Дата вступления в силу: 25 июля 2026 года, кроме отдельных положений.
Документ: Постановление Правительства РФ от 16.07.2026 № 898.
Земельный контроль также сможет использовать данные беспилотников
При выявлении автоматическими средствами фото- и видеофиксации, включая БПЛА, признаков нарушения решение о проверке принимается на основании мотивированного представления должностного лица.
Документ: Постановление Правительства РФ от 01.07.2026 № 811.
Создана Комиссия по охране Байкала
Комиссия будет согласовывать решения, связанные со сплошными рубками, переводом защитных лесов в другие категории, территориальным планированием и планировкой территории в границах Байкальской природной территории.
Документ: Постановление Правительства РФ от 01.07.2026 № 812.
Систематизированы требования к договорам водопользования
Росводресурсы опубликовали перечень обязательных требований, применяемых при предоставлении водных объектов по договорам водопользования и при переходе прав и обязанностей по таким договорам.
В документе указаны применимые нормы, категории заявителей и соответствующие виды экономической деятельности.
Утверждены требования к созданию искусственных земельных участков
Определена нормативная база, которую Росводресурсы учитывают при выдаче разрешений на создание искусственных участков на отдельных федеральных водных объектах.
Перечень содержит обязательные требования и нормы об административной ответственности за их нарушение.
Железнодорожная инфраструктура
Росжелдор систематизировал обязательные требования сразу по нескольким административным процедурам:
В перечнях указаны применимые нормативные положения, официальные источники, категории заявителей, виды деятельности по ОКВЭД и нормы об административной ответственности.
Недропользование и имущество
Процедуры в сфере недропользования упрощаются
Сокращаются сроки и уточняется порядок подачи документов при согласовании технических проектов, экспертизе запасов, рассмотрении геологической информации и согласовании строительства в границах месторождений.
Дата вступления в силу: 1 октября 2026 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 18.07.2026 № 910.
Установлены правила отчуждения имущества Фонда развития территорий
Определён порядок предварительного одобрения и согласования сделок с имуществом ППК «Фонд развития территорий», расположенным в новых регионах.
Также утверждён порядок оценки эффективности арендаторов такого имущества.
Документ: Постановление Правительства РФ от 14.07.2026 № 887.
ТПП разъяснила подтверждение форс-мажора при атаках БПЛА
Форс-мажором может быть признано повреждение производственного объекта, оборудования или иного имущества в результате атаки БПЛА, если из-за этого исполнение договора стало невозможным.
Заявителю необходимо подтвердить событие, его последствия и причинную связь с неисполнением обязательства. Защитные меры при угрозе атаки также могут быть признаны форс-мажором, но их влияние требуется обосновать отдельно.
Документ: Письмо ТПП РФ от 29.01.2026 № ПР/0042.
Судебная практика Верховного Суда
Земли, ограниченные в обороте, ООПТ, лесной фонд и береговые полосы
Верховный Суд утвердил Тематический обзор № 11/2026, посвящённый правам на земли, изъятые или ограниченные в обороте. В тексте обзора номера судебных дел не приведены, поэтому ниже указана только суть правовых позиций.
Ключевые выводы
Самовольное строительство
Тематический обзор Верховного Суда № 13/2026 содержит правовые позиции по спорам о признании объектов самовольными постройками, их сохранении, приведении в соответствие и сносе. Номера дел в тексте обзора не приведены.
Ключевые выводы
Что важно учитывать бизнесу
Июльские изменения усиливают сразу несколько тенденций:
При подготовке новых проектов важно проверять правовой режим территории, ограничения использования земли, соответствие проектной документации актуальным стандартам и возможные пересечения с зонами с особыми условиями использования.
Источники: официальные публикации федеральных органов власти, Официальный интернет-портал правовой информации, Тематические обзоры Верховного Суда РФ № 11/2026 и № 13/2026.
Июль 2026
В июле ключевые изменения затронули земельный налог, кадастровую стоимость, регистрацию недвижимости, градостроительство, сельскохозяйственные земли, лесной контроль, недропользование, объекты культурного наследия и транспортную инфраструктуру.
Собрали положения, которые важно учитывать собственникам недвижимости, инвесторам, девелоперам, проектным и изыскательским организациям, кадастровым инженерам и органам власти.
Земельный налог и кадастровая стоимость
Повышающие коэффициенты по земельному налогу для участков ИЖС ограничены
Конституционный Суд признал неопределённым порядок применения повышающих коэффициентов к участкам, предназначенным для ИЖС, но используемым в предпринимательской деятельности.
С нового налогового периода такие коэффициенты не должны применяться, если участок облагается по ставке до 1,5%. Постановление действует на будущее и, как правило, не является основанием для пересмотра ранее исполненных налоговых обязательств.
Документ: Постановление КС РФ от 21.07.2026 № 52-П.
Установлен временный порядок оспаривания архивной кадастровой стоимости
Физические лица получили возможность оспаривать архивную кадастровую стоимость, использованную для расчёта земельного налога или налога на имущество за прошлые периоды.
До изменения законодательства заявление можно подать в региональное бюджетное учреждение в течение года с момента, когда гражданину стало известно о налоговых последствиях. Скорректированная стоимость может применяться в пределах трёх предшествующих лет.
Документ: Постановление КС РФ от 14.07.2026 № 48-П.
Уточнён порядок расчёта земельного налога при КРТ
Особый порядок исчисления земельного налога применяется к участкам для жилищного строительства по договорам КРТ независимо от основания их заключения — как при наличии решения о КРТ, так и при реализации проекта по инициативе правообладателей.
Документ: Письмо ФНС России от 30.06.2026 № БС-36-21/5505@.
Налоговые уведомления переходят на Госуслуги
С 1 августа 2026 года налоговые уведомления направляются через Госуслуги всем зарегистрированным на портале физическим лицам. Исключение предусмотрено для граждан, отказавшихся от электронного получения документов.
Бумажное уведомление по-прежнему можно запросить в налоговом органе или МФЦ.
Кадастровый учёт и регистрация недвижимости
Ускоренная регистрация — за один рабочий день
Росреестр опубликовал перечень регистрационных действий, которые могут выполняться в срок не более одного рабочего дня после поступления заявления, документов и сведений об уплате повышенной госпошлины.
Ускоренный порядок не применяется в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Названы причины приостановления учёта предприятий и сложных объектов
Росреестр обобщил ошибки при оформлении предприятий как имущественных комплексов и объектов, расположенных в нескольких кадастровых округах.
Отдельно указано: госпошлина по таким объектам перечисляется по реквизитам центрального аппарата Росреестра. Ошибка в платёжных реквизитах может привести к возврату заявления.
Ограничено отображение режимных объектов на публичной кадастровой карте
Установлен порядок прекращения и возобновления отображения сведений о важных государственных, режимных, критически важных и потенциально опасных объектах, включая объекты ТЭК и транспортной инфраструктуры.
Основанием станет заявление уполномоченного федерального органа, государственной корпорации или правообладателя.
Дата вступления в силу: 25 октября 2026 года.
Документ: Федеральный закон от 26.07.2026 № 263-ФЗ.
Градостроительство и проектирование
Введён новый свод правил по планировке и застройке территорий
С 12 июля применяется СП 42.13330.2026 «Градостроительство. Планировка и застройка территорий».
Документ заменил редакцию 2016 года и устанавливает требования к территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке и застройке территорий.
Документ: Приказ Минстроя России от 11.06.2026 № 368/пр.
Разъяснено применение ГОСТ Р 21.101-2026
Проектная, рабочая и отчётная техническая документация по инженерным изысканиям оформляется по требованиям ГОСТ Р 21.101-2026.
Форма представления документов — электронная, бумажная или смешанная — должна определяться заданием на проектирование. При отсутствии такого указания формат согласовывают разработчик и заказчик.
Документ: Письмо Минстроя России от 19.06.2026 № 14863-ОГ/08.
Изменение назначения здания рассматривается как реконструкция
Минстрой разъяснил, что изменение функционального назначения здания предполагает проведение реконструкции в общем порядке: с подготовкой проектной документации, экспертизой в предусмотренных случаях и получением разрешения на строительство.
До начала проекта необходимо проверить вид разрешённого использования участка и получить ГПЗУ.
Документ: Письмо Минстроя России от 03.02.2026 № 2319-ОГ/08.
Назначение здания должно соответствовать регламенту и ВРИ участка
Росреестр напомнил: эксплуатация здания должна соответствовать его разрешённому использованию, целевому назначению и виду разрешённого использования земельного участка.
В пределах территориальных зон допустимые виды использования определяются градостроительными регламентами.
Документ: Письмо Росреестра от 21.04.2026 № 13-00288/26.
Обновлены требования к реестрам членов СРО
Уточнён состав сведений, включаемых в реестр членов СРО в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов.
Дата вступления в силу: 1 марта 2027 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 21.07.2026 № 916.
Норматив стоимости жилья установлен в размере 123 700 рублей
Минстрой утвердил норматив стоимости одного квадратного метра жилья по России на второе полугодие 2026 года.
Также определены региональные показатели средней рыночной стоимости, используемые для расчёта социальных выплат на приобретение и строительство жилья.
Документ: Приказ Минстроя России от 19.06.2026 № 388/пр.
Земли сельскохозяйственного назначения
Нарушения могут стать основанием для отказа в выкупе земли без торгов
При рассмотрении заявления арендатора о приобретении сельхозземли органы власти вправе учитывать нарушения, допущенные им за три предшествующих года.
Отказ возможен при систематических или серьёзных нарушениях, создающих риск нецелевого использования участка, снижения плодородия или причинения существенного вреда.
Документ: Постановление КС РФ от 09.07.2026 № 47-П.
Расширен круг организаций, проводящих обследование сельхозземель
Почвенные, геоботанические и иные обследования смогут выполнять аккредитованные испытательные лаборатории по заявлению правообладателя и за его счёт.
Минсельхоз также утвердит методику расчёта вреда, причинённого сельхозземлям. До её принятия вред определяется по фактическим затратам на восстановление плодородия.
Дата вступления в силу: 1 сентября 2027 года.
Документ: Федеральный закон от 04.07.2026 № 226-ФЗ.
Предлагается создать реестр мелиорированных земель
Законопроектом предусматриваются учёт мелиорированных земель, формирование отдельного реестра и обязанность собственников передавать сведения о проведённых мероприятиях.
Также предлагается закрепить статус мелиорированных земель как особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.
Статус: принят в первом чтении 7 июля 2026 года.
Законопроект: № 1043299-8.
Объекты культурного наследия
Полномочия Минкультуры расширены
Минкультуры сможет утверждать перечень и упрощённый порядок ремонта отдельных объектов культурного наследия, связанных с событиями и участниками военных конфликтов.
Также министерство будет вести единую базу данных музыкальных инструментов и оформлять подтверждения на ввоз отдельных культурных ценностей.
Дата вступления в силу: 1 августа 2026 года, кроме отдельных положений.
Документ: Постановление Правительства РФ от 23.07.2026 № 928.
Решения об исключении региональных объектов из реестра переданы субъектам РФ
Объекты федерального значения исключаются из реестра актом Правительства РФ. Решения в отношении региональных и муниципальных объектов будут принимать высшие исполнительные органы субъектов РФ по согласованию с Минкультуры.
Срок согласования — не более 30 рабочих дней.
Дата вступления в силу: 23 января 2027 года.
Документ: Федеральный закон от 26.07.2026 № 262-ФЗ.
Капитальный ремонт ОКН предлагают упростить
Капремонт планируется включить в перечень работ по сохранению объектов культурного наследия. Если работы не затрагивают предмет охраны, внешний облик, планировку и интерьер, их смогут проводить в упрощённом порядке.
Также предлагается отменить историко-культурную экспертизу для противоаварийных работ и уточнить требования к приватизации и изъятию ОКН.
Статус: законопроект принят в первом чтении.
Законопроект: № 1154227-8.
Леса, водные объекты и Байкальская территория
Лесной контроль переводится в цифровой формат
Решения, акты и предписания оформляются путём внесения сведений в единый реестр контрольных мероприятий. Отдельный документ формировать не требуется.
Признаки нарушений, зафиксированные автоматическими средствами и беспилотниками, могут стать основанием для проведения контрольного мероприятия.
Дата вступления в силу: 25 июля 2026 года, кроме отдельных положений.
Документ: Постановление Правительства РФ от 16.07.2026 № 898.
Земельный контроль также сможет использовать данные беспилотников
При выявлении автоматическими средствами фото- и видеофиксации, включая БПЛА, признаков нарушения решение о проверке принимается на основании мотивированного представления должностного лица.
Документ: Постановление Правительства РФ от 01.07.2026 № 811.
Создана Комиссия по охране Байкала
Комиссия будет согласовывать решения, связанные со сплошными рубками, переводом защитных лесов в другие категории, территориальным планированием и планировкой территории в границах Байкальской природной территории.
Документ: Постановление Правительства РФ от 01.07.2026 № 812.
Систематизированы требования к договорам водопользования
Росводресурсы опубликовали перечень обязательных требований, применяемых при предоставлении водных объектов по договорам водопользования и при переходе прав и обязанностей по таким договорам.
В документе указаны применимые нормы, категории заявителей и соответствующие виды экономической деятельности.
Утверждены требования к созданию искусственных земельных участков
Определена нормативная база, которую Росводресурсы учитывают при выдаче разрешений на создание искусственных участков на отдельных федеральных водных объектах.
Перечень содержит обязательные требования и нормы об административной ответственности за их нарушение.
Железнодорожная инфраструктура
Росжелдор систематизировал обязательные требования сразу по нескольким административным процедурам:
- установление, изменение и прекращение охранных зон железных дорог;
- перевод путей общего пользования в категорию необщего пользования;
- сделки с путями, ранее переведёнными в категорию необщего пользования;
- предоставление федеральных земель для размещения железнодорожной инфраструктуры;
- примыкание новых, строящихся и восстановленных путей к железнодорожным путям общего пользования.
В перечнях указаны применимые нормативные положения, официальные источники, категории заявителей, виды деятельности по ОКВЭД и нормы об административной ответственности.
Недропользование и имущество
Процедуры в сфере недропользования упрощаются
Сокращаются сроки и уточняется порядок подачи документов при согласовании технических проектов, экспертизе запасов, рассмотрении геологической информации и согласовании строительства в границах месторождений.
Дата вступления в силу: 1 октября 2026 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 18.07.2026 № 910.
Установлены правила отчуждения имущества Фонда развития территорий
Определён порядок предварительного одобрения и согласования сделок с имуществом ППК «Фонд развития территорий», расположенным в новых регионах.
Также утверждён порядок оценки эффективности арендаторов такого имущества.
Документ: Постановление Правительства РФ от 14.07.2026 № 887.
ТПП разъяснила подтверждение форс-мажора при атаках БПЛА
Форс-мажором может быть признано повреждение производственного объекта, оборудования или иного имущества в результате атаки БПЛА, если из-за этого исполнение договора стало невозможным.
Заявителю необходимо подтвердить событие, его последствия и причинную связь с неисполнением обязательства. Защитные меры при угрозе атаки также могут быть признаны форс-мажором, но их влияние требуется обосновать отдельно.
Документ: Письмо ТПП РФ от 29.01.2026 № ПР/0042.
Судебная практика Верховного Суда
Земли, ограниченные в обороте, ООПТ, лесной фонд и береговые полосы
Верховный Суд утвердил Тематический обзор № 11/2026, посвящённый правам на земли, изъятые или ограниченные в обороте. В тексте обзора номера судебных дел не приведены, поэтому ниже указана только суть правовых позиций.
Ключевые выводы
- Для включения частного или арендованного участка в границы государственного заказника предварительное согласие правообладателя не требуется.
- Частные участки могут входить в границы ООПТ. Ранее существовавшее использование объекта может сохраняться, если оно не создаёт угрозу людям, природе или культурному наследию.
- Разделение ООПТ на функциональные зоны должно иметь экологическое, градостроительное или иное объективное обоснование.
- Муниципалитет не вправе создавать ООПТ местного значения на федеральных землях лесного фонда.
- Создание заказника может стать основанием для изменения или прекращения ранее заключённого договора, если деятельность по нему несовместима с режимом ООПТ.
- Исключение участка из ООПТ допустимо только при доказанной утрате его значения для всей охраняемой территории.
- Леса в границах ООПТ должны относиться к защитным лесам.
- Частная собственность на земли национальных парков и заповедников, как правило, не допускается.
- Строительство многоквартирных домов в рекреационных зонах ООПТ не допускается, даже если участок находится в границах населённого пункта.
- Добыча полезных ископаемых невозможна, если она запрещена режимом заказника.
- При споре между сведениями ЕГРН и лесного реестра суд должен исследовать формирование участка, фактическое использование, наличие лесных насаждений и добросовестность правообладателя.
- Покупатель участка, покрытого лесом, должен проверить, не относится ли он к лесному фонду.
- Незаконное строительство капитальных объектов на арендованном лесном участке может повлечь расторжение договора и снос построек.
- Ограждение лесного участка, препятствующее свободному доступу граждан или проходу животных, не допускается.
- Земли береговой полосы не подлежат приватизации. Зарегистрированное частное право на такую территорию может быть признано отсутствующим.
- Отсутствие координат береговой полосы в ЕГРН не отменяет обязанность обеспечить свободный проход к водному объекту.
Самовольное строительство
Тематический обзор Верховного Суда № 13/2026 содержит правовые позиции по спорам о признании объектов самовольными постройками, их сохранении, приведении в соответствие и сносе. Номера дел в тексте обзора не приведены.
Ключевые выводы
- Нежилой объект, построенный до 1 января 1995 года, нельзя признать самовольной постройкой только из-за отсутствия современных разрешительных документов.
- Дом, построенный до 14 мая 1998 года, не подлежит сносу, если право на участок можно оформить, а существенные нарушения отсутствуют.
- Присоединение лёгкой некапитальной веранды не делает всё здание самовольной постройкой.
- Истечение срока аренды участка не означает автоматического признания расположенного на нём объекта самовольным.
- Жилой дом на участке для ИЖС не подлежит сносу лишь из-за того, что договор аренды предусматривал получение разрешения на строительство.
- Использование здания не по назначению само по себе не делает его самовольной постройкой, если объект соответствует ВРИ земельного участка.
- Дома блокированной застройки нельзя возводить на участке, ВРИ которого не предусматривает такой вид строительства.
- Отсутствие разрешения на строительство не всегда является достаточным основанием для сноса.
- При наличии устранимых нарушений суд должен оценить возможность приведения объекта в соответствие, а не только его снос.
- Бремя доказывания безопасности и соответствия объекта требованиям лежит на лице, осуществившем самовольное строительство.
- Суд обязан учитывать добросовестность застройщика и действия, предпринятые им для получения разрешений и согласований.
- При невозможности безопасного сноса и отсутствии угрозы правам граждан суд должен исследовать возможность сохранения объекта.
Что важно учитывать бизнесу
Июльские изменения усиливают сразу несколько тенденций:
- цифровизацию государственного контроля и регистрации недвижимости;
- более строгую оценку добросовестности землепользователей;
- необходимость согласовывать назначение объекта с ВРИ участка и градостроительным регламентом;
- повышение значения корректных сведений ЕГРН, ГЛР и иных государственных реестров;
- отказ от автоматического сноса объектов, если нарушения можно устранить;
- усиление защиты ООПТ, лесного фонда и береговых полос.
При подготовке новых проектов важно проверять правовой режим территории, ограничения использования земли, соответствие проектной документации актуальным стандартам и возможные пересечения с зонами с особыми условиями использования.
Источники: официальные публикации федеральных органов власти, Официальный интернет-портал правовой информации, Тематические обзоры Верховного Суда РФ № 11/2026 и № 13/2026.
